近日，辽宁本溪社保金融IC卡正式上线。该卡不仅提供社保，还具备银行卡的全部功能。社保金融IC卡的背后是庞大的人口资源数据库。本溪市人力资源和社会保障局部署Oracle Exadata数据库云服务器，构建社保业务系统数据库平台，实现全市养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险和医疗保险系统的数据库服务集成。
人力资源社会保障信息化建设一直是本溪市人力资源和社会保障局（以下简称“本溪市人力资源和社会保障局”）的重中之重。随着国家财政保障工程的实施，本溪市人力资源和社会保障局也走在了前列。近日，辽宁本溪社保金融IC卡正式上线。该卡不仅提供社保，还具备银行卡的全部功能。社保金融IC卡的背后是庞大的人口资源数据库。本溪市人力资源和社会保障局部署Oracle Exadata数据库云服务器，构建社保业务系统数据库平台，实现全市养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险和医疗保险系统的数据库服务集成。
本溪市人力资源和社会保障局党组副书记、副局长李怀忠表示：“本溪市开展的人力资源社会保障系统信息化建设，积极响应针对人保系统“一人一城一行”的国家政策和“数据向上集中、服务向下延伸”的号召，基于Oracle Exadata数据库云服务器的解决方案实现了系统集成和数据共享，提高了数据资源的利用率和各部门的工作效率，提高了公共服务的水平和质量，为可持续满足未来公共需求奠定了坚实的基础。”
李怀忠 本溪市人力资源和社会保障局党组副书记、副局长
用户和业务的快速增长给IT架构带来挑战
随着个人社会保险账户的建立、养老金社会化、退休人员管理服务社会化的推进，社会保险业务管理的信息量正以前所未有的速度迅速膨胀。社会保险资金数额也急剧增加，传统的手工方式甚至小型计算机管理系统已经不能满足日常管理工作的需要。为此，2002年国家明确提出将金保工程作为实现全国统一的劳动保障电子政务的“一号工程”。
本溪市人力资源保障信息化建设起步较早，但由于资金限制，发展过程较长，各部门也独立开展信息化建设。国家规划金融保障工程后，本溪市人力资源和社会保障局投入超过2600万元用于信息系统建设，主要以业务管理为主。但由于社保卡标准和规范不一致，导致很多系统和数据无法互通。
本溪市社会保障管理局信息处处长张芳介绍了本溪市人力资源和社会保障局早期的IT基础设施，“以前的机器模式是买一台小电脑来使用。随着数据量的不断扩大，小型机的存储无法满足，只能购买更高端的进行更换、迁移或升级。随着时间的推移，十年后我们将使用全套小型机，但机房的面积不能随意扩大，空调、电力不能大幅度扩大，周围环境也不行。允许进一步增加。”
张芳 本溪市社会保险管理局信息处处长
经过多年的信息化建设，本溪市人力资源社会保障系统网络日益庞大。随着用户数量和业务量的不断增长，系统分散、维护成本高、信息共享不畅、系统响应慢等问题逐渐显现。原有核心平台V1版本已不能满足PICC业务快速发展和服务需求，系统平台也面临I/O传输通道数少、网络传输时延高、批量处理任务长等诸多瓶颈运行时间。 ，严重影响业务发展。
本溪市人力资源和社会保障局决定采用人力资源和社会保障部核心平台第三版指标体系和业务规范，对四项工作采取统一规划、统一规划。业务管理、资金监管、分析决策、公共服务等主要系统。采取了逐步实施的方法。 #p#
体验尝试 Oracle Exadata 脱颖而出
根据业务需求以及系统面临的瓶颈和挑战，本溪市人力资源和社会保障局决定建设IT基础设施平台。然而，对于市场上的各种IT设备，本溪市人力资源和社会保障局在选择和采用时有何考虑？张放回忆起自己与甲骨文的不解之缘。 “时间回到2010年底，我参加了东软的年会，当时甲骨文和东软是战略合作伙伴，还有社保行业论坛讨论解决方案。当时给我印象很深的是Oracle专家给出的关于Oracle一体机的解决方案，我很感兴趣，就和Oracle的工作人员建立了联系，然后我们就技术、业务等各个层面进行了深入的讨论。
事实上，本溪市人力资源和社会保障局在选型过程中不仅考虑了Oracle Exadata数据库云服务器，还考虑了其他设备。本溪市社会保障管理局副局长詹伟告诉记者，“对于设备的选择，我们有很多争论。 ***我们选择了两种设备，一种是IBM设备，另一种是Oracle Exadata。“在对比两款产品时，本溪市人力资源和社会保障局采取了体验式的方式。”张芳说，“我们使用了真实的数据和几个比较大的应用，包括批量处理、计息结转、药房等。”等在Oracle Exadata上测试并现场调优，最终效果比较好。”
詹伟 本溪市社会保险管理局副局长
占伟表示，本溪市人力资源和社会保障局此次在设备决策上决心创新，以创新思维选择设备。同时，也存在一定的风险。他还列出了 Exadata 脱颖而出的几个原因。 “在选择产品时，I/O通道的能力一直困扰着我们。小型机之间的通道是影响整个运行速度的最重要原因，而存储与信息通道、存储与小型机之间的通道传输速率非常重要。本溪市人力资源和社会保障局经过充分论证和三天的压力测试，最终选择了一台1/4配置的Oracle Exadata数据库云服务器，实现了统一社会保障平台与劳动力市场的一体化。”
同时，张放也认为Oracle Exadata数据库云服务解决方案突出解决了I/O问题，主要体现在几个方面。 “首先，在存储方面，Exadata解决了原有的基于读的冲突模式，更加注重通过数据库模式实现计算级传输；其次，具备智能存储功能，与闪存配合使用，实现计算级传输。热点数据调用；第三，Eaxdata采用混合列压缩技术，高效连接空间；最重要的是，Exadata的传输技术采用InfiniBand，比光纤传输带宽高出很多倍，达到每秒40GB的传输速率，并且整个机器的性能变得更加可靠和有效。”#p#
三卡合一，打造人口资源数据库
据介绍，本溪社保医保卡根据不同保险种类和参保人群分为基本医疗保险卡、工伤保险卡和居民养老保险卡三类卡。三张中卡的传播媒介和发行部门也不同。基本医疗保险卡是磁条卡，工伤保险卡是IC卡，养老保险卡是磁条卡，由社保局发行。因此，在集成过程中，程序必须能够识别不同的卡并读取各种信息。此次，本溪市人力资源和社会保障局将三张原有卡整合为一张本溪社保金融IC卡，既具有社保功能，又具有银行卡的全部功能。
事实上，国家电子政务部门提出了“两网一站、四数据库、十二金”。四大数据库之一就是人口资源数据库，十二金要围绕人口资源数据库建设。本溪社保局建库的思路也是建立本溪市人口资源数据库，将人力资源网络系统中的独立系统整合起来。目前，人口资源数据库覆盖本溪市社会所有公民、临时人员、灵活人员，共计110万人，覆盖率达90%，参保单位近8000个。
展伟表示，“通过使用Oracle Exadata数据库云服务器搭建IT基础设施平台，打破了原有的信息孤岛，统一了人力资源、社保、劳动关系、人才市场、劳动力市场等部分资源。整合和信息共享。它加快了整个数据库的响应时间和批处理的速度。批量审批运行12分钟，增加51倍；利息计算结转至60分钟，增加15倍。 Oracle Exadata数据库云服务器可以利用信息系统数据管理平台管理所有数据，构建数据库云平台，可以提供更合理的弹性设计和更灵活的系统扩展。目前，五险合一，固定报表、数据提取等都在一台机器上操作。快速满足决策分析和业务管理需求，通过新业务分析，加速业务和应用创新，满足我们的业务需求。我们现在正在逐步将其他系统，包括文件管理系统、财务系统等迁移到Oracle Exadata数据库云服务器上。 ”
*** 占伟强调，“Oracle Exadata不仅满足当前人力资源和社会保障的需求，还考虑了全社会人口资源数据库的整合。希望在未来的长期发展中，Oracle能够给我们本溪人民社保局持续提供技术支持。”
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